Обмін валют Росія (Russia)

Можлива заборона криптовалют в Російській Федерації активно обговорювалося протягом останніх трьох років. У 2015 році, за даними Національного агентства фінансових досліджень (НАФД), ідею заборони підтримувало 40% росіян. Незважаючи на це, законопроект, що забороняє цифрову валюту і, відповідно, операції з нею, так і не був внесений на розгляд у Державну думу.

На державному рівні в Росії ідея заборони криптовалют змінилася ідеєю регулювання криптовалютных відносин. Змінилася думка і населення: в 2016 році лише 20% росіян виступали за заборону цифрових грошей (за даними НАФІ). У той же час Росія може стати першою державою, яка прийме закон про правове регулювання криптовалют і операцій з ними.

До сьогоднішнього дня відповідне правове регулювання не вироблено, а наявні заяви регуляторів носять лише інформаційний характер. Досить прогресивною можна вважати лист Федеральної податкової служби Російської Федерації. У ньому регулятор, зокрема, зазначив, що чинне законодавство не забороняє здійснення операцій з використанням криптовалют. При цьому не вирішені питання, пов'язані з оподаткуванням цифрових валют. Наприклад, проблема з їх оподаткуванням податком на додану вартість. В цілому застосовуються стандартні правила та ставки податків, оскільки спеціальних умов оподаткування криптовалютных операцій законодавством не передбачено.

протягом 2014-2016 років Федеральної службою з нагляду у сфері зв'язку, інформаційних технологій і масових комунікацій (Роскомнадзор») було заблоковано кілька інформаційних веб-сайтів, присвячених криптовалютам розподілених технологій.

В січні 2014 року прес-служба Центрального банку Російської Федерації опублікувала інформацію «Про використання при вчиненні правочинів «віртуальних валют», зокрема, Біткойн». У документі прес-служба зазначила, що «надання юридичними особами послуг з обміну цифровий валюти на рублі і іноземну валюту, а також на товари (роботи, послуги) буде розглядатися як потенційна спрямованість на здійснення сумнівних операцій відповідно до законодавства про протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, і фінансуванню тероризму». По суті в цій заяві криптовалюта була прирівняна до грошових сурогатам, хоча прямої вказівки на це в ньому не міститься.

В цьому ж місяці президент Сбербанку РФ Герман Греф в інтерв'ю агентству Bloomberg на Міжнародному економічному форумі в Давосі повідомив, що надіслав листи в адміністрацію президента РФ, Центральний банк і Міністерство фінансів з проханням не накладати обмеження на використання віртуальних валют і електронних платіжних систем. Герман Греф також зазначив, що незважаючи на те, що у світі подібні технології розвиваються, в Росії з незрозумілих міркувань їх намагаються заборонити. Більше того, в липні на Міжнародному банківському конгресі перший заступник голови Центрального банку Георгій Лунтовський заявив про те, що відкидати Bitcoin не можна, тому що, можливо, за ним майбутнє.

наприкінці листопада 2016 року було опубліковано лист Федеральної податкової служби Російської Федерації (далі — «ФНП») про заходи щодо здійснення контролю за обігом криптовалют. Лист став першим офіційним документом, що визначає правовий статус цифрових валют і операцій з ними.

Правовий статус криптовалют і операцій з ними в Росії не визначений. Оскільки заяви Центрального банку, Генеральної прокуратури, Росфінмоніторингу і Держнаркоконтролю Російської Федерації, а також окремих їх представників несли швидше інформаційний характер, ніж нормативний.

Ситуація трохи прояснилася після публікації листа ФНС про заходи щодо здійснення контролю за обігом криптовалют. Оскільки лист регулятора — це по суті перший офіційний документ, який вносить ясність у позиціювання державою цифрових грошей і криптовалютных операцій у відповідності з російським законодавством.

І хоча декларативно лист ФНС, як і заяви інших регуляторів, носить інформаційний характер, на практиці податкові органи погоджують свої дії з позицією, викладеною ФНП у таких листах.

згідно з листом:

  • Російське законодавство не містить понять «грошовий сурогат», «криптовалюта» і «віртуальна валюта»;
  • Використання криптовалют при здійсненні угод — підставу для розгляду питання про віднесення таких угод (операцій) до угод (операцій), спрямованих на легалізацію (відмивання) доходів, одержаних злочинним шляхом, і фінансування тероризму;
  • Законодавство Російської Федерації не містить заборони на здійснення громадянами операцій з використанням цифрової валюти;
  • Розроблені Мінфіном Росії законопроекти потребують доопрацювання;

Операції, пов'язані з придбанням криптовалют з використанням валютних цінностей (іноземної валюти та зовнішніх цінних паперів) та/або валюти Російської Федерації,— валютні операції. Окремо у листі розглянуто питання, пов'язані з отриманням органами валютного контролю інформації від резидентів і нерезидентів про операції купівлі-продажу цифрових грошей. Отримання такими органами від резидентів і нерезидентів інформації про операції купівлі-продажу цифрових грошей не передбачено існуючою системою валютного контролю. Разом з тим така інформація може бути отримана від уповноваженого органу у сфері протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, і фінансуванню тероризму.

Крім того, чинним законодавством передбачена можливість отримання ФНС від Росфінмоніторингу інформації про виявлені фінансові схеми, що мають ознаки ухилення від сплати податків, незаконного відшкодування ПДВ з бюджету, навмисного банкрутства і порушень валютного законодавства Російської Федерації.

Податкове законодавство Російської Федерації не передбачає спеціальних правил оподаткування операцій з криптовалютой. І говорить про те що, оскільки правовий статус кріптовалюти російським законодавством не визначено (цифрова валюта не розглядається як валюта, або цінні папери), криптовалюта не підлягає звичайному перерахунку з-за зміни курсу

Можлива заборона криптовалют в Російській Федерації активно обговорювалося протягом останніх трьох років. У 2015 році, за даними Національного агентства фінансових досліджень (НАФД), ідею заборони підтримувало 40% росіян. Незважаючи на це, законопроект, що забороняє цифрову валюту і, відповідно, операції з нею, так і не був внесений на розгляд у Державну думу.