Обмен валют Украина (Ukraine)

Украина входит в ТОП-10 стран мира по количеству пользователей Bitcoin. Применение децентрализованных технологий планируется и частично реализуется уже и на государственном уровне: e-Auction 3.0, e-Vox, E-Ukraine. В Украине также очень развито криптовалютное сообщество. Вместе с тем в Украине правовой статус криптовалют и отношений, возникающих в результате их использования, не определен. Несмотря на это, Национальный банк Украины активно изучает опыт других стран с целью урегулирования этих отношений в европейском и общемировом контексте.

В Украине на сегодняшний момент нерешенным остается и вопрос относительно налогообложения криптовалютных операций. Ввиду отсутствия каких-либо специальных норм к ним применяются стандартные правила налогообложения.

Хронология развития биткоин и блокчейн в Украине

Ноябрь 2016 года
НБУ представил дорожную карту Cashless Economy с планами по использованию технологии BlockchainBlockchain-платформы e-Auction 3.0 — системы децентрализованных онлайн-аукционов в государственных учреждениях на муниципальных и областных уровнях
Декабрь 2016 года
Украинская биржа стала первой в мире площадкой, где торгуются деривативы Bitcoin
Ноябрь 2014 года
НБУ назвал Bitcoin денежным 6 суррогатом
Апрель 2015 года
НБУ пересмотрел свою позицию относительно Bitcoin и заявил о планах по сотрудничеству с Bitcoin Foundation Ukraine
Июнь 2015 года
Начало диалога между НБУ и Bitcoin-сообществом
Февраль 2016 года
Подписан меморандум о создании E-Vox электронного голосования на блокчейне Ethereum
Март 2016 года
Подписан меморандум о запуске Blockchain-платформы e-Auction 3.0 — системы децентрализованных онлайн-аукционов в государственных учреждениях на муниципальных и областных уровнях

Национальный банк Украины (далее — «НБУ») сделал заявление относительно Bitcoin в ноябре 2014 года. «Учитывая изложенное выше, Национальный банк Украины рассматривает "виртуальную валюту / криптовалюту" Bitcoin как денежный суррогат, который не имеет обеспечения реальной стоимостью и не может использоваться физическими и юридическими лицами на территории Украины как средство платежа, поскольку это противоречит нормам украинского законодательства»,— говорится в посте на официальной странице НБУ в Facebook. Кроме того, регулятор отметил, что «все риски за использование в расчетах «виртуальной валюты / криптовалюты» Bitсoin несет участник расчетов по ним».

Спустя несколько дней на заявление НБУ последовал комментарий от Bitcoin Foundation Ukraine, в котором было сказано, что в разъяснении НБУ не содержится прямого запрета на использование криптовалют, а также был раскритикован подход к определению Bitcoin в качестве денежного суррогата. «Для противоправных действий Bitcoin используется не чаще, чем валюта какого-либо государства, включая Украину»,— говорится в комментарии. По мнению его авторов, «необходимость урегулирования правового статуса Bitcoin в Украине очевидна». Так, Bitcoin Foundation Ukraine предложила Национальному Банку Украины провести консультации с общественностью относительно статуса криптовалюты для того, чтобы позволить украинцам стать мировыми лидерами в этой области. Уже через несколько месяцев позиция НБУ изменилась. В конце апреля 2015 директор Украинской межбанковской ассоциации членов платежных систем EMA Александр Карпов заявил, что Национальный банк рассмотрит предложение Bitcoin Foundation Ukraine о сотрудничестве и анонсировал большие и интересные инновации в ближайшие два-три месяца или до конца года.

В июне 2015 года состоялось заседание Комиссии по вопросам платежей физических лиц Общественного совета при Национальном банке Украины, на которой в том числе был рассмотрен и проект развития Bitcoin в Украине, представленный одним из основателейи директоров Bitcoin Foundation Ukraine, создателем KUNA Bitcoin Agency и Посольства Bitcoin Михаилом Чобаняном. На заседании присутствовали многочисленные представители НБУ, в том числе директор Департамента платежных систем НБУ Наталья Лапко. Таким образом, начало диалогу между Национальным банком и представителями биткоин-сообщества было положено. Во время заседания комиссии Наталья Лапко отметила, что Bitcoin — это инструмент для выполнения денежных переводов. Поскольку банки работают в рамках лицензии Национального банка Украины, криптовалюта попадает в сферу регулирования НБУ. Кроме того, представитель Комиссии обратила внимание на необходимость приложения немалых усилий для формирования понимания, что такое Bitcoin, майнинг и другие понятия, которые вводятся в жизнь благодаря распространению криптовалют.

В сентябре 2015 года на Международной конференции Bitcoin Conference Kiev 2015 Наталья Лапко подтвердила, что НБУ на протяжении нескольких месяцев ведет диалог с биткоин-сообществом. Она также отметила, что главная тенденция последнего времени — это всплеск интереса к использованию виртуальных валют. Кроме этого, Лапко уверила присутствующих в том, что ей импонирует развитие новых технологий в Украине. После этого Лапко пообещала, что НБУ продолжит изучать опыт других стран с целью урегулирования вопроса виртуальных валют в европейском и общемировом контексте.

В феврале 2016 года группой волонтеров был подписан меморандум о создании E-vox — электронной системы проведения голосований на базе блокчейна Ethereum. E-vox — система, позволяющая осуществлять голосования для каких-либо целей, в том числе выбора депутатов в местные советы, парламент. Также с помощью системы можно проводить электронные референдумы, плебисциты и прочее.

Достаточно интересным оказался март 2016 года. Тогда был подписан меморандум о запуске блокчейн-платформы e-Auction 3.0 — системы децентрализованных онлайн-аукционов в государственных учреждениях на муниципальных и областных уровнях. e-Auction должен стать первым в мире примером использования государством децентрализованной горизонтальной системы для приватизации и аренды государственного имущества, создания лицензий.200 Также в марте на Blockchain Conference Kiev была представлена концепция портала электронного правительства E-Ukraine. Система должна быть построена на основании технологии Blockchain, а в конечном виде распределенная платформа должна стать точкой взаимодействия граждан, бизнеса и государства.

В ноябре 2016 года стало известно, что НБУ представил одобренную дорожную карту Cashless Economy, в которой впервые прописаны официальные планы регулятора по использованию технологии Blockchain в Украине. В соответствии с дорожной картой в рамках развития НПС «Простiр» произойдет «эволюция e-money» в качестве безналичного инструмента платежей (на основе технологии Blockchain), эмитентом которых является НБУ». При этом в качестве ожидаемого эффекта названо «удешевление эквайринга» (альтернатива карточным платежам)

В декабре 2016 года Украинская биржа стала первой в мире площадкой, где торгуются деривативы на криптовалюту. В Украине до сих не выработан подход к регулированию криптовалютной деятельности и определению правового статуса цифровых валют. А имеющиеся разъяснение (письмо) НБУ от 2014 года, в которых регулятор определил криптовалюту как денежный суррогат, не обладает нормативным характером и в принципе не выдерживает критики.

Несмотря на это, апелляционный суд города Киева в своем решении от 12 октября 2016 года, ссылаясь в том числе и на разъяснение (письмо) НБУ, отметил, что «Bitcoin не является вещью в понимании законодательства Украины и не обладает признаками материального мира». При этом суд подтвердил, что порядок обращения Bitcoin не урегулирован нормативно. Поскольку в Украине прецедентного права как такового нет, придавать особого значения этому не решению не стоит.

Какие-либо дополнительные требования к криптовалютной деятельности и субъектам хозяйствования, осуществляющих ее, на законодательном уровне не установлены. Нет и соответствующих разъяснений регуляторов

Налогообложение операций с криптовалютой в Украине

К криптовалютным операциям в Украине применяются стандартные правила налогообложения. Так, доход физического лица, полученный в виде цифровой валюты, облагается налогом по стандартной ставке 18%, а прибыль юридических лиц — в зависимости от системы налогообложения такого лица. Вопрос с обложением ее налогом на добавленную стоимость является достаточно спорным, поскольку криптовалюта не определена в качестве товара на законодательном уровне.

На конец 2016 года в Украине было вынесено несколько определений о применении мер обеспечения уголовного производства, так или иначе связанного с криптовалютой. Так, например, 30 января 2015 года следственным судьей Деснянского районного суда города Чернигова было вынесено определение, которым судья удовлетворил ходатайство следователя о предоставлении временного доступа к вещам и документам подозреваемого.

В ходе досудебного производства возникла необходимость в получении информации о движении денежных средств по банковским картам. Одним из оснований для вынесения такого определения стала информация о том, что подозреваемый использовал банковские карты в том числе и с целью «получения свободно конвертируемой валюты за обмен криптовалюты биткоин». В качестве обоснования ходатайства следователем были приведены доводы о том, что подозреваемый является одним из основателей юридического лица, созданного «с целью эмиссии криптовалюты Bitcoin, выпуск и обращение которой на территории Украины запрещен в соответствии с законом «О Национальном банке Украины»».

Украина входит в ТОП-10 стран мира по количеству пользователей Bitcoin. Применение децентрализованных технологий планируется и частично реализуется уже и на государственном уровне: e-Auction 3.0, e-Vox, E-Ukraine. В Украине также очень развито криптовалютное сообщество. Вместе с тем в Украине правовой статус криптовалют и отношений, возникающих в результате их использования, не определен. Несмотря на это, Национальный банк Украины активно изучает опыт других стран с целью урегулирования этих отношений в европейском и общемировом контексте.